上诉人杨某国因诉被上诉人青岛市黄岛区人民政府（以下简称黄岛区政府）12345客户端逾期答复一案，不服青岛市中级人民法院作出的（2024）鲁02行初138号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条之规定对本案进行了审理。现已审理终结。

　　原审法院经审理查明，2023年11月21日上午，原告通过青岛12345移动客户端投诉东方某某居委会，当天下午15时16分收到该居委会的电话答复。原告认为，原告投诉的是东方某某居委会，平台将投诉件转给被投诉人办理，向被投诉人暴露原告的电话姓名，明显违法违规。

　　原告又于2023年11月21日下午15时30分向12345平台反映，诉求是询问哪个行政主体部门将原告投诉件转给被投诉人答复。12月3日，12345平台向原告反馈处理结果如下：经西海岸新区管委落实，针对您反映的“东方某某居委会是否合法问题”，街道社区治理中心转至东方影都社区办理，因为需要社区提供《统一社会信用代码证书》等相关证明。针对“居委会主任换届”等其他问题，则转至社区基层政权管理部门街道民政办办理。

　　原告认为，从原告投诉至接到答复，历时12天，被告的行政行为程序违法，侵犯了原告的法益，诉至青岛市中级人民法院。

　　原审法院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。另外，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

　　经审查，《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线热线负责受理企业和群众诉求、回答一般性咨询，不代替部门职能，部门按职责分工办理相关业务、实施监管执法和应急处置等。由此，12345平台及12345市民服务热线，是政府为畅通群众与政府之间交流沟通渠道，所设立的统一受理诉求并协调、督促办理的便民服务。原告向12345平台反映平台投诉转办中存在的问题，要求予以答复，后认为答复逾期，提起本诉，但12345平台对问题的答复行为系一种便民服务行为，不同于行政机关在履行法定职责过程中针对特定申请事项所作出的行政行为，依据前述规定，12345平台的答复事项不属于行政诉讼受案范围。

　　综上，原告的起诉不符合法定条件，对其起诉，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第四项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项、第六十九条第一款第一项之规定，裁定：驳回原告杨某国的起诉优游国际ub8，。案件受理费人民币50元，退还原告。

　　上诉人杨某国不服原审裁定，向本院提起上诉，请求：撤销原审裁定，诉讼费由被上诉人承担。主要事实及理由：一、被诉行为是行政行为，既是被诉部门的义务，也是相对人的权利。二、被上诉人逾期行为对上诉人权利产生实际影响。综上，原审裁定认定事实、适用法律错误。

　　双方当事人在原审中提交的证据和依据已随案卷移送本院，上述证据在原审庭审中已经质证。经审理，本院二审查明的案件事实与原审认定的案件事实一致。

　　本院认为，本案的焦点是12345平台的答复事项是否属于行政诉讼受案范围。

　　《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。12345市民服务热线是为畅通群众与政府之间交流沟通渠道优游国际ub8，，由政府设立的政务服务便民热线工作平台，是统一受理群众诉求并协调、督促办理的一项便民服务，不同于行政机关在履行法定职责过程中针对特定申请事项所作出的行政行为。《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线热线负责受理企业和群众诉求、回答一般性咨询，不能代替部门职能，部门按职责分工办理相关业务、实施监管执法和应急处置等。本案中，上诉人于2023年11月21日下午15时30分向12345平台反映，诉求是询问哪个行政主体部门将其投诉件转给被投诉人答复。2023年12月3日，12345平台向上诉人反馈处理结果。因该投诉举报并不能等同于直接向具体行政机关提出履责申请，12345平台对问题的答复行为亦不应认为系代表行政机关作出的履职行为，即12345平台对群众投诉问题的答复事项不属于行政机关依法定职权作出的特定行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。上诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第四项的规定，原审法院裁定驳回上诉人的起诉合法正确。

　　综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。上诉人杨某国的上诉理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：优游国际ub8，优游国际ub8，优游国际ub8，